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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例

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發(fā)布時(shí)間：2020-05-15
來源：交投物流

第一章　總則

第一條　為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國(guó)家法律，制定本條例。

第二條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮！⑷稳宋ㄙt；

（三）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

（四）公道正派、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；

（五）民主集中制；

（六）依法依規(guī)辦事。

第三條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。

第四條　本條例適用于選拔任用中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本條例執(zhí)行。

上列機(jī)關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條　本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。

第六條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第二章　選拔任用條件

第七條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具備下列基本條件：

（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)；

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效；

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵(lì)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條　提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

職級(jí)公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。

破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。

第十條　拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。

第三章　分析研判和動(dòng)議

第十一條　組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對(duì)干部的日常了解，堅(jiān)持知事識(shí)人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考。

第十二條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。

第十三條　組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。

個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

第十四條　組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)，對(duì)初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成工作方案。

對(duì)動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條　研判和動(dòng)議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以通過競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位。

公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)和一貫表現(xiàn)，防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。

公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織（人事）部門審核同意。

第四章　民主推薦

第十六條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十七條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦；進(jìn)一步使用的，可以采取聽取意見的方式進(jìn)行，其中正職也可以參照個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦。

第十八條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）進(jìn)行談話調(diào)研推薦，提前向談話對(duì)象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊(cè)等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；

（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級(jí)黨委溝通協(xié)商后，由上級(jí)黨委或者組織部門研究提出會(huì)議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；

（三）召開推薦會(huì)議，由本級(jí)黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；

（四）對(duì)民主推薦情況進(jìn)行綜合分析；

（五）向上級(jí)黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。

第十九條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。

推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。

參加會(huì)議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

第二十條　個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦，再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的，可以提出會(huì)議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦。

根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對(duì)推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第二十一條　個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會(huì)議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，參照前項(xiàng)所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條　黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報(bào)上級(jí)組織（人事）部門同意后作為考察對(duì)象。

第五章　考察

第二十三條　確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人。

第二十四條　有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；

（二）群眾公認(rèn)度不高的；

（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；

（四）有跑官、拉票等非組織行為的；

（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外的；

（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（七）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。

第二十五條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。

個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級(jí)組織（人事）部門研究確定考察對(duì)象。

考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的，也可以等額確定考察對(duì)象。

第二十六條　對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門進(jìn)行嚴(yán)格考察。

雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)工作需要會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

第二十七條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。

深入考察道德品行，加強(qiáng)對(duì)工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。

強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。

注重考察工作實(shí)績(jī)，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效。考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)，制定和執(zhí)行政策、推動(dòng)改革創(chuàng)新、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

根據(jù)實(shí)際需要，針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象，實(shí)行差異化考察，對(duì)黨政正職人選，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。

第二十八條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，經(jīng)過下列程序：

（一）制定考察工作方案；

（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對(duì)象生活圈、社交圈情況；

（五）同考察對(duì)象面談，進(jìn)一步了解其政治立場(chǎng)、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識(shí)見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對(duì)考察對(duì)象的研判；

（六）綜合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)；

（七）向考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見；

（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第二十九條　考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

第三十條　考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門意見。

組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對(duì)象的干部人事檔案，查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對(duì)反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對(duì)象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）簽字。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對(duì)象，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。

第三十二條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案。考察材料必須寫實(shí)，評(píng)判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長(zhǎng)、行為特征；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察談話情況；

（四）審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。

第三十三條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對(duì)考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。

第六章　討論決定

第三十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

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